Plan Paysage

La Communauté d'Agglomération du Soissonnais a été lauréate d'un appel à projet national en 2015 et a la chance de faire partie des 25 collectivités retenues en France pour être aidée, financièrement et méthodologiquement par l'État, dans l'élaboration d'un Plan de Paysage.

À l'aube du 21e siècle, les enjeux auxquels nous devons faire face sont nombreux : économiques, énergétiques, environnementaux et politiques. Les élus de la Communauté d'Agglomération du Soissonnais, soutenus par le Ministère de l'Écologie du Développement Durable et de l'Énergie, qui finance en partie cette étude,
ont choisi d'y faire face et d'anticiper un mouvement de fond qui se dessine peu à peu : celui de la Transition.


Une équipe pluri-disciplinaire (composée du groupement Coulon-Leblanc et associés (Paris)mandataire, de l'Atelier de l'Ours (Paris) et du CPIE des Pays de l'Aisne)  de paysagistes et de médiateurs a été retenue pour élaborer, en concertation avec les acteurs et les citoyens, un Plan Paysage pour le territoire de l'Agglomération du Soissonnais. C'est un outil d'aménagement qui vise à initier ce mouvement de transition pour que les espaces de vie de demain soient hospitaliers, adaptés aux usages, mais surtout inscrits dans la continuité de leur histoire et de leurs héritages.


Le Plan Paysage ne fait pas table rase du passé, il propose des orientations en tenant compte de ce qui est « déjà
là » pour composer des projets ingénieux qui « font avec » l'existant. Il nous permet de comprendre et de projeter
nos manières d'habiter, de produire et de consommer en communauté en faisant de la transition une fin en soi, un objectif à atteindre. Autrement dit, le Plan Paysage n'est pas un projet d'embellissement du territoire, il va bien au-delà.

Plan Paysage ?

Un Plan Paysage s'articule autour de 3 temps de travail et de concertation :

Phase 1 : le diagnostic partagé

Dans un premier temps, le Plan Paysage impose un temps de réflexion sur le territoire, ses ressources naturelles et humaines ainsi que les dynamiques qui les relient.
Pour chacune des phases de travail, la Communauté d'agglomération du Soissonnais a souhaité que la concertation soit au coeur de la démarche de projet. Aussi, ce diagnostic ne prendra pas la forme de « paroles d'experts », mais sera co-construit avec les acteurs du territoire qui seront consultés par le biais d'entretiens individuels.
Cette phase de diagnostic établit une analyse à la fois générale et précise des paysages des 28 communes qui composent l'agglomération et dont Soissons est le pôle urbain central. C'est une sorte de guide, construit en concertation avec tous les acteurs du territoire, qui doit permettre la mise en oeuvre d'actions concrètes à diverses échelles.

Phase 2 : définition des objectifs

Grâce aux éléments du diagnostic partagé, le Plan Paysage met les futurs bénéficiaires en capacité d'agir pour qu'ils formulent collectivement des objectifs à atteindre en matière de qualité paysagère. Pour définir ces objectifs, il faut renoncer à l'idée que le paysage soit un décor, mais l'envisager comme un bien commun, un espace d'échanges et de construction auquel chacun doit pouvoir s'identifier.
Dans cette phase, la concertation s'élargira à l'ensemble des habitants de l'agglomération afin que chacun puisse contribuer à la définition des objectifs, au regard des éléments du diagnostic. Des questionnaires seront mis à disposition du public (en ligne et le journal ACTION).

Phase 3 : élaboration d'un plan d'action

Concrètement, le Plan Paysage servira de base de réflexion pour redéfinir et repenser certains outils d'aménagement comme le SCoT (Schéma de Cohérence Territorial) ou une démarche de PLUI (Plan Local d'Urbanisme Intercommunal) de sorte que la Transition soit un objectif central, posée au coeur de leur démarche.
Il définira les moyens à mettre en oeuvre pour concrétiser les orientations formulées dans la phase précédente et aboutira à la rédaction d'un plan d'action à plus ou moins long terme.

 

Le Plan de Paysage du Soissonnais - Où en est-on ?

La première phase de diagnostic vient tout juste d'être amorcée. L'approche retenue repose sur l'analyse de 4 grandes thématiques qui constituent en quelque sorte la charpente du Soissonnais et semblent pertinentes pour aborder toute la complexité de ce territoire :

  • La mobilité : se déplacer sur le territoire
  • L'habitat : habiter le territoire
  • L'agriculture : cultiver le territoire
  • L'activité : produire sur le territoire

Chaque thématique sera analysée au regard des enjeux économiques, écologiques et énergétiques qu'elle représente aujourd'hui pour le territoire et envisagée à travers un prisme temporel simple : hier – aujourd'hui – demain.
« Hier » retrace l'histoire du Soissonnais pour mieux comprendre les effets du passage du temps sur la composition actuelle du territoire. « Aujourd'hui » dresse le portrait contemporain des paysages du Soissonnais. « Demain » préfigure les implications spatiales et sociales de la politique territoriale actuelle pour mettre en lumière ses éventuels travers et bénéfices dans un futur proche.

Informations annexes au site